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阳光村务照耀和谐头工---塔城市二工镇头工村推行村务民主监督工作纪实

时间:2014-7-16 22:44:50  作者:特约通讯员毛颖川  来源:中国农产品网  查看:634  评论:0
内容摘要:塔城市二工镇头工村推行村务民主监督工作纪实

阳光村务照耀和谐头工---塔城市二工镇头工村推行村务民主监督工作纪实

 

                               团结奋进的二工镇头工村两委班子

阳光村务照耀和谐头工---塔城市二工镇头工村推行村务民主监督工作纪实

 

                                       二工镇头工村新建的办公室

    中国农产品网 转载新华廉政网 特约通讯员毛颖川新疆报道:这是一个充满活力的沃土,塔城的大开发让她焕发勃勃的生机。这是一片充满前景的热土,塔城的大建设为她书写崛起的传奇,这更是一个崇尚阳光的地方,村务公开的“阳光”普照在老百姓的心坎上,这就是塔城市二工镇头工村。

    头工村位于塔城市南郊,是“农村之首、城市之尾”, 省道221线穿村而过,邻近辽塔新区,交通便利,有较好的区位优势。全村有5个村民小组,778户、2269人,由汉、哈、回、维等9个民族组成。全村共有党员74名,“三老”人员24名,村党支部成员5名,村委会成员7名,村“两委”交叉任职5名。以设施农业蔬菜大棚种植为主,种、养殖并举,形成了二三产业协调发展的新型产业格局。2013年村集体经济达到760万元,农牧民人均年收入达17520元。 近年来,头工村扎实开展村务监督工作,村“两委”班子、党员群众,不断夯实村务监督委员会工作的基础,有效的清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”, 村务监督委员会真正成为了群众的“眼睛”、干部的“帮手”。

    头工村村务监督工作的有序开展离不开纪委的监督和帮助。自头工村村务监督工作开展以来,自治区纪委副书记马国伟、自治区党风室副主任韩保国一行,地委委员、纪委书记戴武军、地区纪委副书记赵建明、地区党风室主任尹之生及市委常委、纪委书记谢凯华等十余名领导多次到头工村调研并指导村务监督工作,将经常性监督贯穿村务监督工作始终,有力推进了头工村党风廉政建设工作。

    一、围绕机构组建,搭建监督平台。 将村务监督委员会职能定位为镇纪委和村党组织领导下的村级配套组织,规定村务监督委员会工作就是以实施重大事项决策程序和实施过程监督为主,不参与具体行政性事务处理,具有一定的独立性,确保了公正公平监督。工作中,坚持变“事后盘点”为“全程跟踪”,变“单一理财”为“全面过问”,变“同体监督”为“异体监督”,做到事前强化防范,事中跟踪监督,事后监督检查,确保村务监督工作更加及时、有效。 头工村务监督委员会由3人组成(设主任1名、委员2名),候选人由全体村民在已选出的村民代表中,以无记名投票方式推荐产生。坚持公道正派。在上级纪委和镇党委指导下、纪委监督下,由村党支部具体实施,50名村民代表通过无记名投票的方式,选举产生思想政治素质好、群众威望高、敢于坚持原则、熟悉村情、有一定政策水平及农村工作经验的村民上岗履职,为村务监督工作的开展奠定了良好的基础。 为了保障村务监督委员会工作规范化、制度化,结合实际,制定了《村务监督委员会工作制度》、《村务监督委员会与村“两委”双向通报制度》、《村务监督委员会履职保障制度》等十余项制度。赋予村务监督委员会及成员享有知情权、调查权、审核权、否决权、建议权、纠错权“六大权力”。 主要采取列席会议、收集民意、参与商议、提出建议、拿定主意、现场动议、民主评议、留下记忆形成八种方式实施监督。同时,确定了村务监督委员会工作流程、“三审三签”流程。通过制度和流程的建立,有效防止了监督的随意性,维护了监督的权威性,提高了监督的实效性。

     二、围绕热点难点,明确监督内容。 一是重点监督新农村建设、支农惠农、社会保障、民政救济等政策落实是否到位,涉农补贴是否执行“一卡通”,政策落实情况是否公示,村干部有无以权谋私、优亲厚友。二是监督村务民主管理和村务公开。三是监督村集体的经济活动、集体“三资”管理。四是监督村干部廉政勤政及工作作风。重点对村组干部履职、廉洁自律、工作作风进行监督,对村干部违规违纪及时向村党组织和上级党委、纪委反映或举报。

    三、围绕强化保障,催生监督活力。 一是加强教育培训。针对村务监督委员会的职责范畴,重点围绕村民自治政策、农业生产知识、当前农村工作政策、惠农政策,涉农法律法规等方面,针对性的对所有成员开展集中式、分类式教育培训。二是落实条件保障。做到 “八有”,即有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有办公设备、有经费,并将村务监督委员会成员300元/月的补助及交通、通讯补贴和工作经费,纳入村级财务预算。三是加强有效监管。由村党支部每年组织村民代表会议对村务监督委员会成员年度信任度评价,对信任票不到村民代表人数一半的,责令其辞职,对违法违纪或不履行职责或不认真履行职责造成村民群体性事件等严重后果的,追究其责任。 四、履行监督职能,村务监督工作成效。 头工村务监督委员会成立以来,适应新农村建设的需要,不断完善制度,改进工作方法,探索监督手段,村务管理更加民主化,全村发生了日新月异的变化。

    变化一:村级集体经济收入。按照“北靠城郊优势建市场,中靠S221省道搞开发,南靠土地建基地”的发展思路,做好村队产业调整。积极整合土地,大力发展设施农业。今年村级集体收入累积突破760万元。 变化二:新农村建设工作卓有成效。一是生产发展方面。进一步调优调强产业结构,出台优惠政策,引导村民发展多胎肉羊养殖,帮助成立农民专业养殖合作社,促进农民增收致富。占地200亩,新建成12000平米的养殖小区,已投入使用。二是生活富裕方面。全村群众的生活水平有了大幅度提高,农牧民人均收入2013年底达到17520元。全村778户村民看上了有线电视、682户安装了电脑,136户购买了家用汽车。同时,大力实施安居富民工程,铭城雅苑已完工入住。三是乡风文明方面。大力开展文明村队创建活动,经常性开展各类文体活动,每年推选评定一批十星级文明户,头工村被命名为“全国文明村镇”。五是村容整洁方面。近年来,全村新修柏油路4.5公里,沙石化道路10.2公里,修建防渗渠6.5公里,新建垃圾池30个,组建了6支垃圾清运队,定期对221省道两侧环境卫生进行打扫清理,为全村安装了太阳能路灯66盏。六是管理民主方面。进一步健全村“两委”民主管理、决策、议事制度,严格执行“一事一议”“四议两公开”等制度。 变化三:村务民主管理展佳绩。一是保障了群众的民主权利。村务监督委员会将监督工作贯穿于村务工作始终,实现了村官用钱村民批,村官决策村民审,村官办事村民评。二是提高了村级民主自治能力。一方面,积极参与民主管理,随时随地进行监督,力求“小病早治不出村,小错早防不上告”。另一方面,提高了村民的自我管理、自我监督、自我教育能力,有力地提高了村级民主自治能力。三是促进了农村基层党风廉政建设。通过对村务事前、事中、事后的监督,从源头上预防和遏制了村干部腐败行为的发生。四是密切了党群干群关系,促进了社会和谐。村务监督委员会对村干部、村务和财务的全面、全程监督,有效化解了一些原本矛盾重重的事项,使党风、村风明显好转。

     据统计,自2012年3月以来,头工村未发生一起因村务管理问题引发的越级上访问题。头工村先后被授予地、市“先进基层党组织”、“党风廉政建设先进单位”、“巾帼文明示范岗”等荣誉称号,塔城市并在头工村农民新区内建立了“农村干部警示教育基地”。 

    在阳光下,干部坦荡工作,百姓充分知情,基层组织的凝聚力增强了,村队干部的威信提高了,群众的向心力也越来越强了,社会主义新农村的美好画卷,正波澜壮阔地展示在头工人面前。在今后的工作中,头工村通过加强领导、规范运作、示范带动、监督考核,将进一步加强村级民主监督,推动全村经济社会发展,凝聚全村团结和谐,全面推进农村基层党风廉政建设,为促进农村社会稳定和改革发展做出新的更大的贡献。更多三农信息请继续关注中国农产品上榜网:www.crookedmick.com

                                                                                                   责编肖潇

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