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永济市纪检监察机关“转方式、抓主业”“转”出新的战斗力

时间:2014-10-18 11:31:39  作者:柴锁林综合整理  来源:中国农产品网  查看:3085  评论:0
内容摘要:8时30分,永济市纪委书记史秉团认真听取各组汇报;当天下午,工作纪律较差的3个单位“一把手”被纪委约谈;当天晚上,永济电视台对此次检查情况进行了公开通报曝光。

    中国农产品网 支持转载河清廉网 山西报道:2014年8207时,永济市纪委监察局的干部接到紧急通知早上7点半准时到机关开会,会议简单明了,就是调集40余名机关干部分9个工作组,对9个单位工作纪律执行情况和公务车使用情况进行突击式明察暗访。830分,永济市纪委书记史秉团认真听取各组汇报;当天下午,工作纪律较差的3个单位一把手被纪委约谈;当天晚上,永济电视台对此次检查情况进行了公开通报曝光。

这是永济市纪委在整治干部作风百日行动中的一个场景,可以说这种集中优势兵力、不留死角、经常性的监督检查,充分体现了反腐铁军大兵团作战的威力。

转变方式抓主业,惩治腐败零容忍2013年以来,永济市纪委认真贯彻转职能、转方式、转作风三转要求,积极创新理念,转换办案方式、监督方式、涉纪信访处置方式,努力执好纪、监好督、问好责,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

转变办案方式:从传统式扁平式

今年28岁的杜磊,2012年到永济市纪委工作,是监察综合室的一名科员。根据惯例,他至少须工作3年、提任科室副主任以上职务后,才有独立办案的资格。但该市纪委实行案件调查组组长负责制后,这位年轻的科员凭借过硬的法学功底被大胆启用,开始独立办案,先后以案件调查组组长的身份,主持查办了4起案件。由于办案得力,他被提任为科室副主任。

过去,像我这样的普通科员,无非是做做笔录什么的,干点辅助性工作。现在不一样,调查组长不管什么级别,都要全部操心、全盘谋划,既可以提升办案质量,更能锻炼提高自己。杜磊感慨地说,层级少了,顾虑和阻力少了,大家都干得很畅快。

在案件调查组组长负责制下,每位组长可以在该市纪检监察系统内自由调度案件查办人员,并直接向该市纪委常委会负责。这种首创的扁平式管理方法,克服了以往传统式管理体制下层层牵头挂帅、领导精力分散、干部呆板被动的弊端,案件查办效率大幅度提高。

永济市纪委还分别将10个镇(街道)纪委和所有派驻纪检监察机构分为3个片区和4个联络组,建立了专门的办案人才库,实行交叉办案、异地办案和联合办案模式,不断优化配置办案力量、强化一盘棋办案思路,形成了查办案件的整体合力。今年以来,永济市纪检监察机关共立案调查各类违纪案件102件,给予党、政纪处分106人。

转换监督方式:从小串联大并联

该市财政局某股长,在城区红绿灯交通指挥系统改造工程资金评审过程中,不积极作为,被纪委立案查办,予以行政记大过处分,并调离工作岗位;文物局负责人,在项目招标过程中作风漂浮、措施不力,被予以诫勉谈话……

这些问题的发现,来源于永济市纪委监察局建立的项目效能档案。为了强化监督检查、服务中心工作,永济市在推进三位一体联动督查中,为每一个重点项目建立了独立的档案,包括项目进度、职能部门审批服务情况等。项目有没有问题,首先查档案,然后再实地检查,一般一查一个准,问题跑都跑不掉,三位一体联合起来督查,使纪委的工作既不越位,更不缺位。该市纪委一负责人如是说。

统管,是永济市纪委强化监督的又一鲜明标志。按照十八届中央纪委三次全会关于改革和完善纪检监察派驻机构的要求,该市将47个纪检组和37个监察室人员的编制、工资、经费纳入市纪委监察局统一管理,并明确要求纪检组长不参与驻在单位业务分工,从而实现了由以往分兵把守到现在集中兵力的转变。

多年来,由于种种原因,各派驻纪检组没有自办案件。而统管之后,我们从所在单位分管工作中解放出来,专心致志从事主业,仅仅两个月,我和监察室主任两个人就主办两起案件。永济市纪委派驻文体广新局纪检组长潘红岗对这一转变感触颇深。

潘红岗自20136月起担任纪检组长。当时,因为参与文体广新局领导班子的业务分工,党务、工会工作一大摊,还牵头几个议事协调机构(小组),很难有精力抓好监督检查这个主业。今年6月,人员统管之后,该市纪检工作一盘棋、人员管理一体化,潘红岗除主办案件外,还经常被抽调参与集中开展的监督检查工作。

随着监督力量的强化,永济市纪委的执纪手段越来越硬,执纪效果越来越突出,在整治公款吃喝中探索的三定四严制度、在公车管理中实行的三有一上缴制度等都得到了上级纪委的充分肯定。今年前8个月,永济市先后查处四风方面的典型案件18起。

转换涉纪信访处置方式:从一头挑全网络

今年77日,个体户王琴向永济市城北街道办事处反映,某村村委主任任某在其饭店赊账8000余元长期不还。接报后,在街道群众工作站监督下,办事处迅速派出专人查明事实,给出结论,对被举报人进行处理,使举报人的利益得到维护。还是在城北街道办事处,新庄村居民王继鹏反映村委主任拒不退还其承包土地交纳的押金5000元,几天后就得到办事处回应,他表示非常满意,不再上访……

近年来,永济市纪委积极转换涉纪信访处理模式,实施基层涉纪信访“1335”工作法,在大信访中找准定位,以大调解为依托,切实践行省纪委提出的群众有理、干部有错、问题有解、基层能解四个推定理念,努力使涉纪信访案件苗头早发现、事态不扩大、怨气不积聚、矛盾不激化。

“1335”工作法,“1”是贯穿一条主线,着力践行群众有理理念;“3”是强化办案、协调、督查三项职能,客观印证干部有错推定;“3”是畅通3个信访渠道,增强群众问题有解信心,完善信、访、网、电四位一体信访举报体系;“5”是打造案件对接、包案、联动、预约、问责五项机制,真正达到基层能解的目的。

根据“1335”工作法,永济市建立了市镇村组四级信访网络,建立信访举报一线四联工作机制,通过市纪委信访室、镇(街道)群众工作室、镇(街道)纪委谈话室、村级百姓工作站4个办访平台互动,变市纪委信访室一头挑为多层级全网络,充分发挥上联下接、下解的双重职能,切实解决群众反映强烈的突出问题,实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的工作目标。

“‘1335’工作法和一线四联工作机制施行一年多来,永济市纪检监察机关接受群众来信来电来访举报210余件次,接待群众来访150余人次,解决信访问题80余件。史秉团说。
     新理念、新思路、新举措,使永济市党风廉政建设和反腐败工作独具特色,信访、党风、案件查办等工作得到中央纪委、省纪委的调研推广。日前,永济市在纪检监察工作先进县市的基础上获得了新殊荣,成为全省首批6个廉政文化建设示范点之一。(柴锁林综合)更多三农信息请继续关注中国农产品上榜网www.crookedmick.com

责编肖潇


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